新建焦作至平顶山铁路济源段“三电”及管线迁改工程二标段 — 通讯线路迁改工程总承包（EPC）招标公告

1.招标条件

本招标项目新建焦作至平顶山铁路济源段“三电”及管线迁改工程已由国铁集团和河南省人民政府以《关于新建焦作至平顶山铁路可行性研究报告的批复》（铁发改函〔2024〕97号）、《关于新建焦作至平顶山铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕36号）批准建设，项目业主为河南城际铁路有限公司，招标人为河南济祥城运集团有限公司，建设资金来自河南城际铁路有限公司统筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在全国公共资源交易平台（河南省•济源市）对该项目的工程总承包（EPC）（下称工程总承包）和监理进行公开招标。本项目工程总承包具体包括勘察、设计、采购、施工等。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：新建焦作至平顶山铁路济源段“三电”及管线迁改工程二标段—通讯线路迁改工程总承包（EPC）

2.2 项目代码：2409-410000-04-01-482592

2.3 项目编号：JGZJ-工程-2026009001002

2.4 建设地点：济源市

2.5 建设规模：焦作至平顶山铁路济源段全长19.763正线公里，本标段迁改内容包括修建铁路引起的通讯线路及相关设施迁改以及防护等，包括通信杆路、光缆、用户线、视频监控、通信管道、基站等。

2.6质量要求：

2.6.1勘察设计质量要求：满足国家及地方现行标准规范以及相关规定的设计文件深度要求，并通过有关主管部门审查。

2.6.2施工质量要求：工程质量达到国家现行施工及验收规范合格标准要求，达到铁路主线建设质量要求，并满足产权单位的使用和质量要求。杜绝重大、较大工程质量事故，所有迁改一次验收合格率100%。

2.7 计划工期：15个月。具体开工、完工日期以合同约定为准，需满足铁路主体工程施工进度要求，各阶段工期不影响站前工程总体施工进度和产权单位的验收移交要求。发包人有权根据总体计划对项目工期作调整，由此产生的任何费用，发包人均不再另行支付。

2.8 招标范围：《新建铁路焦作至平顶山铁路初步设计“三电”及管线迁改费用分劈（济源市）》中的114项“通讯线路迁改”。本项目（标段）范围内，满足新建焦作至平顶山铁路济源段相关工程建设及运营的要求而受影响的通讯线路的迁改及防护。具体包括：

（1）地面、地下的通讯线路及相关设施迁改；

（2）办理因通讯线路迁改引起的征地拆迁、临时及永久占地、环评、水保、规划、施工许可、工程保险费等相关手续；

（3）通讯线路迁改引起的相关改造、房屋拆迁、征地、借地、青苗补偿等其他相关过程工作；

（4）中标单位负责协调产权单位及行政主管部门，依据本项目工程实施需要，按照相应行业主管部门或产权单位要求，依法合规开展工程勘察，工程设计，设备、设施、材料采购，工程施工；

（5）中标单位应编制该项目实施方案，报产权单位及地方政府共同确认后，组织实施相应征地、拆迁、补偿及地方协调工作，负责迁改全过程与产权单位的相应手续办理及配合工作，组织专业力量实施迁改，以及迁改实施完成后的验收、竣工资料的编制和项目移交（包括运营、安全等），原设施拆除及处置，缺陷责任期和保修期内的保修等相关工作。

2.9最高投标限价：1899.43万元。

2.10标段划分：新建焦作至平顶山铁路济源段“三电”及管线迁改工程共划分为四个标段，一标段为电力线路等迁改工程总承包（EPC），二标段为通讯线路迁改工程总承包（EPC），三标段为市政管线迁改工程总承包（EPC），四标段为监理项目。

3.投标人资格要求

3.1资格要求：

3.1.1勘察资质等级要求：具有有效的工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的勘察能力；

3.1.2设计资质等级要求：具有有效的电子通信广电行业（通信线路工程、通信管道）专业工程设计乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力；

3.1.3施工资质等级要求：具有有效的通信工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2人员要求：

3.2.1投标人拟派工程总承包项目经理应取得相应工程建设类注册执业资格（注册电气工程师、注册建造师或勘察设计注册工程师等），且未担任其他在建项目的施工项目负责人或工程总承包项目经理；

3.2.2投标人拟派勘察负责人须具有注册土木工程师（岩土）执业资格；

3.2.3投标人拟派设计负责人须具有通信工程相关专业中级及以上职称；

3.2.4投标人拟派施工负责人须具有通信与广电工程专业一级注册建造师执业资格，并具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建项目的施工项目负责人或工程总承包项目经理；

注：（1）本文所指“在建项目”是指：项目尚未竣工或已中标未开工。如果“在建项目”工程总承包项目经理或施工项目负责人有变更情况的，需在投标文件中附变更证明文件（变更证明文件需经过行政监督部门备案），否则视为工程总承包项目经理或施工项目负责人有“在建项目”。

（2）工程总承包项目经理与施工负责人可为同一人，须同时满足本条第3.2.1、3.2.4款要求。

（3）投标人拟派总承包项目经理、勘察负责人、设计负责人、施工负责人须提供投标人为其缴纳的近三个月（2026 年1月、2月、3月）任意一个月的养老保险查询单影印件。

3.3财务要求：投标人（联合体投标的，为联合体全体成员）财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供2024年度财务审计报告；投标人成立时间不足一年的，提供自行出具最新的财务报表说明和纳税社保证明材料。

3.4业绩要求：

3.4.1设计业绩：投标人近五年（2021年1月1日以来）具有铁路工程“三电”及管线迁改工程设计业绩和时速250公里及以上国内铁路设计业绩（投标人独自承担或在联合体中承担设计工作的业绩），业绩认定时间以合同签订日期为准，投标文件中须提供合同协议书影印件。若合同中无法反映工程内容、规模指标（如时速）、时间等信息的，可提供项目建设单位出具的加盖建设单位公章的证明文件。

3.4.2施工业绩：投标人近五年（2021年1月1日以来）具有一项合同额不低于1000万元的通信工程施工业绩（投标人独自承担或在联合体中承担施工工作的业绩），业绩认定时间以合同签订日期为准，投标文件中须提供合同协议书影印件。若合同中无法反映工程内容、金额、规模指标、时间等信息的，可提供项目建设单位出具的加盖建设单位公章的证明文件。

3.5投标人（联合体投标的，为联合体全体成员）存在以下情形的，不得参与本项目的招标投标活动：

3.5.1在“信用中国”网站重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的（投标人须登录“信用中国”网站，点击“信息公示”，查询严重失信主体名单、失信被执行人；进入信用中国官网，首页下滑找到右侧“专项查询”，在“专项查询”板块，查询政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体名单、统计严重失信企业名单，投标文件中须附查询网站打印页，其中失信被执行人查询为“信用中国”网站跳转“中国执行信息公开网”的“失信被执行人”查询网站打印页，所有打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。

3.5.2国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单且在管理期限内的(投标人须提供国家企业信用信息公示系统查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前)。

3.5.3 2025年04月01日以来至本项目投标截止时间止（近一年）违反国家24部委《关于对公共资源交易领域严重失信主体展开联合惩戒的备忘录》中任意一条（无需提供证明，须作出未违反承诺）。

3.5.4企业在近三年内存在行贿犯罪记录（无需提供证明，须作出未存在承诺）。

3.5.5投标企业被列入《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”（无需提供证明，须作出未被列入承诺）。

3.5.6投标企业被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内的(投标人须提供全国或省级建筑市场监管公共服务平台网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前)。

3.5.7被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等，取消投标资格的（无需提供证明，须作出未存在承诺）。

3.5.8凡被全国或省级建筑市场监管公共服务平台标注异常的企业，不得使用被标注异常的资质参加本工程的投标（未被标注异常的均视为正常）；凡被全国或省级建筑市场监管公共服务平台标注异常的注册人员（施工负责人）不得参加本工程的投标（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。

3.6投标人所使用的企业资质、注册建造师信息在全国或省级建筑市场监管公共服务平台网站中可以查询，信息一致且在有效期内（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本标段投标，但以联合体方式投标的除外（无需提供证明，须作出未存在承诺）。

3.8本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：

（1）联合体最多由两家单位组成，联合体牵头人为设计单位；

（2）联合体各方应当具备招标文件规定的相应资格条件；

（3）联合体各方应按照要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（4）联合体牵头人在网上领取招标文件及相关资料、办理投标保证金缴纳事宜及提交本次招标投标文件等。

3.9各投标人（联合体投标的，为联合体全体成员）均可就本招标项目的所有标段投标，但最多允许中标一个标段，中标优先顺序按照标段次序确定。

注：（1）招标人将对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。

（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。

4.招标文件的获取

4.1各投标人于公告发布之日起至投标文件递交截止时间前，在全国公共资源交易平台（河南省•济源市）办理入库手续后自行在网上下载招标文件。

4.2招标文件售价：0元。

5.变更

本项目如有变更，将在全国公共资源交易平台（河南省•济源市）、河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台和河南永正项目管理有限公司网上发布，不再另行通知，请各投标单位注意随时关注。

6.本项目采用电子开评标

投标文件的递交方式详见招标文件投标人须知前附表。请各投标单位提前办理CA证书或标证通或电子营业执照，提前学习电子投标文件制作，投标文件制作工具请到全国公共资源交易平台（河南省•济源市）“下载中心”栏目下载。为防止网络拥堵等不可控因素影响投标文件的上传，请各投标企业尽量提前一至两天上传文件，因文件未及时上传导致投标失败的责任由投标人自行承担。

注:投标文件制作、加密、解密必须使用同一种方式(电子营业执照、CA数字证书、标证通)，不按规定操作造成的后果由投标人自己承担。

CA锁及标证通技术支持：0391-5507018（工作时间）/4009980000

电子营业执照技术支持联系：17269580661

印章制作和下载客服：17269580657

标书加密、标书解密和签章：15921122887

清单转换：13721426615（工作时间）

保函类金融服务技术支持QQ群：365436464

CA锁及标证通办理方式及价格详见：

CA锁及标证通办理方式及价格请到全国公共资源交易平台（河南省•济源市）网站“公共服务→办事指南→《济源市公共资源交易平台CA证书办理方式及费用公示》”栏目查看。

电子营业执照--电子投标支撑服务相关功能使用手册请到全国公共资源交易平台（河南省•济源市）网站“下载中心→下载《电子营业执照--电子投标支撑服务相关功能使用手册》”。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间：2026年05月07日08时30分。

7.2投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA证书或标证通或电子营业执照登录全国公共资源交易平台（河南省•济源市），将加密的投标文件上传至“济源市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，济源市电子招投标交易平台将拒绝接收。

7.3本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录到济源市电子招投标交易平台，点击【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照全国公共资源交易平台（河南省•济源市）-下载中心-招标代理投标单位操作手册-《交易乙方（投标单位）操作手册》。

7.4除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（河南省•济源市）、河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台和河南永正项目管理有限公司网上发布。

9.其他内容

9.1各投标人如需要对招标文件、中标候选人公示、中标结果公示提出异议的，应在规定的时间在全国公共资源交易平台（河南省•济源市）进行。

9.2本项目采用“评定分离”模式，评标方法采用“合格制+合理低价法”，定标方法采用“票决法”。

10.联系方式

招标人：河南济祥城运集团有限公司

地址：济源市科研路与愚公路交叉口往西约200米    

联系人：韩菲

联系电话：0391-6617881

招标代理机构：河南永正项目管理有限公司

地址：河南省济源市科教街99号(济源智汇城研发展示中心B座第14层)

项目负责人：王亚斌

项目组其他成员：李卫杰、孔丽新、张静霞

联系电话：0391-6636255                       

行业监督部门：济源市住房和城乡建设局

地址：济源市第二行政区9号楼

行业监督电话：0391—6833058

接受异议的联系人和联系方式：王亚斌  0391-6636255

河南永正项目管理有限公司

2026年04月13日